PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
DESARROLLO


TEMA 1

1.6.- Cronograma y etapas para la elaboración del presupuesto participativo.

Diseño y conceptualización: De forma participativa con los diversos sectores de la sociedad como; consejos comunales, organizaciones sociales, deportivas, culturales, educativas, consejo local de planificación de políticas públicas, alcaldía, gobernación y otras instituciones públicas con el fin de definir la Misión y Visión de la participación social en el presupuesto participativo, se analiza el entorno y a partir de allí se construye los escenarios y se evalúa la gestión. La construcción de la gestión social a realizar entre los diversos sectores del municipio y la consulta con gremios e instituciones de la ciudad.
Creación de una estructura u organización territorial: La discusión del presupuesto participativo en las Parroquias se realiza mediante la consulta popular, los criterios para su delimitación son el sentido de identidad de la comunidad, ubicación geográfica y natural común, las composiciones socioeconómicas de los barrios y sectores existentes. Luego se discute entre toda la participación social, y se presenta ante la Asamblea ciudadana para su aprobación. En caso del Estado Bolívar está conformado por 11 municipios, y en nuestro ámbito local esta el municipio Piar, que consta de 3 parroquias.
Comité Municipal de formulación del plan de presupuesto: Este Comité está integrado por los consejos comunales, el consejo local de planificación, gobernación, los Concejales, y las Juntas Parroquiales, alcaldía, y demás instituciones gubernamentales que hacen vida en el municipio Piar, cuya responsabilidad es elaborar el Plan de participación en el presupuesto participativo y la propuesta de programas y proyectos de inversión social. La labor del comité es elaborar toda la información necesaria para la consulta a la ciudadanía.

Equipo de planificación municipal: Elabora los instrumentos metodológicos, procedimientos, guías metodológicas y cronograma de ejecución del proceso. Con el Comité Municipal de Elaboración del Plan de Presupuesto, se realizan las jornadas de de trabajo, a través de mesas de trabajos, asambleas ciudadanas, y otros métodos que se decida por la comunidad, en la que se determinan debilidades y fortalezas del modelo de participación del presupuesto participativo, análisis del entorno y se establecen lineamientos políticos, económicos y sociales a considerar en el Plan que se va a elaborar, para los proyectos socio-comunitarios.
Asambleas o consultas populares: Aquí se definen las prioridades para la elaboración del presupuesto, se realiza la manera de definir la rendición de cuentas, se instauran las comisiones de contraloría social, mesas técnicas y temáticas y Consejo Consultivo. Se realizan consultas para la formulación del Plan de Presupuesto Participativo del Municipio. Discusión entre todos los participantes de la mesa para determinar de forma colectiva y consensual, cuáles son las prioridades por mesa.
El Presupuesto Participativo tomó gran interés en todos los municipios del país, ya hemos mencionado los componentes a tener en cuenta para la realización de ejercicios de presupuesto participativo con antelación, el éxito o fracaso depende de la definición, construcción y administración de cada uno de ellos.

TEMA 2 Etapas del presupuesto participativo
2.1.- Análisis de la situación
La participación del presupuesto participativo en la formulación de las políticas públicas implica la obligación de parte de las entidades gubernamentales en definir los actos administrativos que podrán ser sujetos a consulta (leyes, reglamentos, planes, programas o proyectos de inversión, ordenanzas urbanas o urbanísticas, por tan sólo mencionar algunos establecer las condiciones, los mecanismos, los procedimientos y la duración de cada consulta pública respectiva. Cabe agregar, que la complejidad de estos procesos de consulta pública dependerá del ámbito político-territorial donde se realicen, bien sean a nivel nacional, estadal, y municipal (local).
Por su parte, el presupuesto participativo en la ejecución de las políticas públicas está claro. En efecto, sobre este particular hay mucha más experiencia en el ámbito de los propios consejos comunales y los entes públicos.
Finalmente, el concepto del presupuesto participativo supone directamente el ejercicio de la contraloría social. Esta contraloría implica la participación de los ciudadanos, de las comunidades y de los sectores sociales organizados en la supervisión, control y seguimiento de las políticas públicas de impacto nacional, regional, local y comunitario; con especial énfasis en aquellos dirigidos al desarrollo humano y social. La contraloría social es un segmento importante y estratégico de la participación ciudadana que requiere de un amplio y urgente desarrollo técnico y legislativo para hacerlo realidad de una manera eficaz y eficiente, en la situación que se da en cada municipio o estado del país.

2.2.- Diseño del plan de participación ciudadana
1. Diagnóstico participativo de la situación y necesidades del municipio Piar y realizar el objeto de los planes.

2. Incorporación del movimiento ciudadano y social en todo el proceso de elaboración.

3. Toma de decisiones a través del trabajo conjunto y el consenso entre los responsables municipales y las organizaciones sociales.

Entendemos la participación ciudadana como el derecho y la oportunidad, individual o colectiva, que tienen los ciudadanos de manifestar sus intereses y demandas a través de actos y actitudes legales a fin de influir en la formulación y toma de decisiones gubernamentales en los diferentes niveles: nacional, regional o local; contribuyendo de esa manera a mejorar la gestión pública y la calidad de vida de los ciudadanos.

La participación ciudadana, es un elemento que da vida a la democracia, pues supone ciudadanos alertas, informados, concientes de derechos y obligaciones, participando interesados en la conducción de las políticas públicas de su comunidad y de su municipio.


CONCLUSIÓN
El Presupuesto Participativo es una metodología a través de la cual la población del Municipio Piar tiene la oportunidad de involucrarse directamente en la definición de prioridades de inversión pública local, en la discusión y aprobación del presupuesto.
La Contraloría Social enriquece la participación ciudadana. Se puede analizar desde el punto de vista del rol que corresponde a la institución pública y desde el punto del rol de los ciudadanos o sociedad civil. Desde el lado de las entidades estatales son necesarias la transparencia, la información y una cultura de respeto a la opinión ciudadana. Desde el lado de los ciudadanos, deben existir instituciones que canalicen la observación y vigilancia ciudadana, que sepan hacer llegar sus opiniones, hacerles el seguimiento y obtener que sus puntos de vista sean tenidos en cuenta.
Gracias al Presidente Chávez Venezuela deja de ser una democracia representativa y pasa a ser una democracia participativa con marco legal en la Constitución Nacional, y leyes, hoy el municipio Piar y el pueblo venezolano participan en la construcción de sus proyectos socios comunitarios a través de diagnósticos participativos, y determinan por medio de los presupuestos participativos a donde dirigir los recursos económicos.